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2025年多式联运管理与运输手册

第1章总则与基本原则

1.1多式联运的定义与适用范围

多式联运是指按照合同约定，由多式联运经营人以两种以上不同的运输方式，将货物从接收地运至交付地，并负责全程运输的一种运输组织形式。其核心特征是“一单到底”，即托运人只需向经营人提交一份运输合同和一份多式联运单据，即可办理全程运输手续。②适用范围涵盖陆路（公路）、水路（铁路、内河航运）、航空及管道等多种运输方式组合，适用于国际多式联运与国内多式联运场景。根据国际惯例，多式联运经营人必须对全程运输负责，无论货物在哪个运输区段发生损坏或丢失，均由经营人统一对外承担责任，除非能证明损失是由于承运人自身原因或不可抗力造成。④典型应用场景包括“海铁联运”（如上海港至内陆物流园区）、“公铁联运”（如北京至西安）以及“空陆联运”（如机场至货运站），这些场景通常涉及复杂的节点衔接和长距离跨区运输。⑤多式联运单据（MTO）作为物权凭证和运输合同的证明，其签发必须严格遵循国际商会（ICC）《多式联运单证规则》（CMR或CMN相关条款），确保单据在流转过程中具有法律效力。在实际操作中，多式联运的适用范围不仅限于货物，也包括集装箱、托盘等标准化运输单元，且运输距离通常跨越至少两个不同运输方式的管辖区域边界。

1.2多式联运经营人的法律地位

多式联运经营人在法律上被视为全程运输的唯一责任人，无论