农村养老服务供需缺口与期望.docx

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《农村养老服务供需缺口与期望》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

随着中国人口老龄化进程的加速，农村养老问题已从家庭内部事务演变为关乎社会稳定的重大公共议题。第七次全国人口普查数据显示，农村60岁及以上老年人口占比显著高于城市，形成了“老龄化城乡倒置”的严峻格局。

与城市相比，农村老龄化叠加了青壮年劳动力外流、家庭结构小型化以及公共服务基础薄弱等多重挑战。传统的“养儿防老”模式因代际居住分离而趋于瓦解，空巢、独居老人比例持续攀升。

在此背景下，农村养老服务的供给体系却长期处于碎片化、低水平的运行状态。一方面，商业化养老服务渗透迟缓；另一方面，政府主导的兜底保障覆盖面有限，