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2025年公安执法规范与案件处理手册

第1章总则与组织保障

1.1执法理念与宗旨

公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，将“枫桥经验”融入新时代法治建设，确立“公正、公开、高效、规范”的执法核心导向，坚决杜绝“以罚代刑”和“选择性执法”，确保人民群众对公安工作的信任度与满意度持续攀升。明确“民有所呼、我有所应”的服务宗旨，推行“接诉即办”与“首问负责制”，建立“接访室-值班室-指挥中心-办案室”的全链条闭环机制，确保群众诉求在24小时内得到实质性回应。

贯彻“办案不起诉、起诉不撤诉”的司法责任制改革精神，坚持“谁办案、谁负责、谁决定、谁承担”，通过引入第三方评估