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2025年电力市场运营与调度管理手册

第1章电力市场基础理论与政策框架

1.1电力市场发展阶段与演进路径

我国电力市场建设始于2015年，确立了“主责政府、主责监管、主责交易、主责服务”的总体框架，标志着从传统计划管理向市场化机制的初步转型，确立了中长期交易与现货市场并行的双轨制雏形。2019年发布《关于深化电力市场改革的指导意见》提出构建“中长期+现货+辅助服务”的多元市场体系，确立了分时电价机制和容量市场作为过渡性支撑的核心地位，填补了电力供需波动期的价格发现空白。

2021年修订《电力法》明确电力企业依法参与电力市场交易的权利义务，并规定电力企业必须建立健全