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2025年航空运输安全与驾驶规范手册

第1章航空运输安全与驾驶规范手册

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是以风险为基础，以安全为核心，以预防为主，以持续改进为目标，由组织建立、实施、运行、监督、评价和改进的体系。它通过识别、评估和控制航空运输中的安全风险，确保飞机、人员、地面设施及环境处于受控状态。SMS遵循“风险管理”原则，将安全置于运营决策的首位，通过建立“零事故”愿景，将安全目标融入企业文化和日常业务流程中，实现从被动应对向主动预防的转变。

SMS包含四个核心要素：安全目标、安全政策、安全手册及安全程序。其中安全手册是SMS的纲领性文件，规定了组织的安全方针、目标、职责及资源需求，为全员提供统一的安全行动指南。SMS强调“全员参与”，不仅限于飞行员和机组人员，还包括地面服务人员、维修人员、空管人员以及公司管理层。只有形成全员安全承诺，才能构建起无死角的防御体系。SMS的运行依赖于标准化的程序，如运行规范（RNP）、检查单（Checklist）和标准操作程序（SOP）。这些程序将复杂的决策过程简化为可执行的步骤，降低人为差错概率，确保操作的一致性和规范性。

SMS通过定期的安全风险评估和内部审计，持续监控体系的有效性。当发现潜在隐患或偏离标准时，SMS能及时触发纠正措施，防止小问题演变成重大事故，保障航班持续安全运行。

1.2国际