2025年红十字会救援与服务规范手册.docx

2025年红十字会救援与服务规范手册

第1章总则

1.1适用范围与法律依据

本手册明确适用于2025年中国境内所有红十字会会员组织及其开展的社会救助、人道救援、志愿服务、灾害应急响应等所有业务活动，确保救援行动在法治轨道上规范运行。依据《中华人民共和国红十字会法》《突发事件应对法》《基本公共卫生服务规范》及《红十字会章程》，结合2025年最新修订的《自然灾害救助条例》，界定手册的法律效力边界。

针对2025年可能发生的极端天气、公共卫生事件及重大社会矛盾，手册特别规定适用场景，涵盖从日常人道支援到战时紧急救援的全链条服务。明确手册内部各章节的层级关系，第