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《牧民阻工应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范应对牧民阻工事件处置流程，保障牧民与施工方合法权益，维护草原生态与基础设施安全运行。本预案适用于本地区草原承包区（东经______°至______°，北纬______°至______°）内因草场权属争议、施工补偿纠纷引发的群体性阻工事件，涵盖牧民、施工方、地方政府及应急管理部门四方主体。

2.编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2019年修订）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

《突发事件应对法》（2007年修订）

《草原防火条例》（国务院令第595号）

《物业管理条例》（国务院令第379号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

3.适用范围

事件类型：施工机械进入草场禁牧区、施工方未按协议支付草场使用补偿金、牧民阻拦施工车辆通行

影响范围：涉及施工方______个标段、牧民______户（约______人）、施工设备______台（含挖掘机、压路机等）

处置主体：应急管理局、公安分局、施工总承包方、属地乡镇政府

4.工作原则

预防为主：建立网格化+信息化监测体系，每日早中晚三次巡护

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