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水利工程溃坝应急处理预案

水利工程溃坝应急处理预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我国境内各类水利工程在发生溃坝事故时，为迅速、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定而制定的应急处理措施。本预案适用于溃坝事故的应急响应、救援行动、善后处理等全过程。

1.适用水利工程类型：包括大中型水库、水电站、堤防、渠道、闸坝等。

2.适用溃坝事故类型：包括自然因素导致的溃坝事故、人为因素导致的溃坝事故等。

3.适用事故影响范围：包括溃坝事故可能波及的下游地区、周边居民区、交通干线、工农业生产区等。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1.分级原则：

a.危害程度原则：根据溃坝事故可能造成的直接和间接危害，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。

b.影响范围原则：根据溃坝事故可能波及的区域范围，将事故分为全国性、区域性、地方性三级。

c.控制能力原则：根据生产经营单位对溃坝事故的控制和处置能力，将事故分为完全控制、部分控制、失控三级。

2.响应分级：

a.特别重大（一级响应）：当溃坝事故造成特别重大人员伤亡、财产损失，或可能引发次生灾害，对全国或多个省份造成严重影响时，启动一级响应。

b.重大（二级响应）：当溃坝事故造成重