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2025年传染病防治与健康管理手册

第1章传染病监测预警与报告规范

1.1法定传染病监测网络建设

构建以国家疾病预防控制机构为核心的三级监测网络，确保从省、市、县三级疾控中心到基层医疗机构的无缝衔接，形成纵向贯通、横向协同的监测体系，实现传染病疫情“早发现、早报告、早控制”。②明确各级疾控机构的职责边界，省级负责统筹规划与宏观指导，市级负责区域协调与技术支持，县级负责具体执行与基层督导，确保监测资源合理配置，无盲区覆盖重点疫点。规范传染病信息报告卡模板的标准化使用，统一各层级机构在填写疫情信息时使用的术语、编码及必填字段，消除因填报不规范导致的漏报或误报风险，确保数据源头的一致性。④制定传染病监测网络年度建设与扩容计划，根据传染病流行特征动态调整监测点布局，在人口密集区、交通枢纽及重点场所增设监测哨点，并配备必要的采样设备与检测试剂，提升监测能力。⑤建立监测网络定期演练与评估机制，每季度组织一次全链条应急演练，检验监测响应速度，每年进行一次网络运行质量评估，识别薄弱环节并制定改进措施，确保持续优化网络效能。强化网络信息化支撑，全面升级传染病监测信息系统，实现数据自动抓取与智能校验，减少人工录入环节，利用大数据技术对历史数据进行趋势分析，为网络建设提供科学依据和决策支持。

1.2疫情数据收集与统计方法

严格遵循《传染病信息报告管理规范》，规定医疗机构在发现法定