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2025年公共卫生知识与应急处置手册

第X章传染病监测与预警体系

1.1法定传染病报告与分类管理

我国依据《中华人民共和国传染病防治法》将传染病分为甲、乙、丙三类，其中甲类（鼠疫、霍乱）实行严格封锁管理，乙类（如新冠、流感、登革热等）中部分实行甲类管理，丙类（如流行性感冒、手足口病等）为一般管理。医疗机构发现法定传染病病例后，必须在12小时内通过指定信息系统进行网络直报，并填写《传染病报告卡》，严禁迟报、漏报或谎报。

对于疑似病例，医疗机构需在24小时内完成流行病学调查，并在2小时内上报疾控中心，同时启动隔离观察措施，防止患者交叉感染。死亡病例报告需在24小时内上报，并详细记录死亡原因、死因及抢救过程，确保数据真实完整，作为后续流行病学分析的基础。医疗机构需建立传染病疫情信息管理制度，专人负责疫情信息收集、审核、上报和统计工作，确保数据流转全程可追溯。

各级疾控机构需定期开展传染病疫情监测分析，对发病率、死亡率趋势进行预测，为政府决策提供科学依据，防止疫情蔓延。

1.2疫情信息报送与网络直报规范

网络直报系统由国务院卫生行政部门统一建设，覆盖全国所有医疗机构和疾控中心，实行“一键上报”和“自动审核”机制，减少人工录入错误。报告内容包括患者基本信息、临床表现、检验结果、处置措施及流行病学史，系统会自动校验必填项，缺失项将自动标记并禁止提交。