山东省“两高”项目管理目录2026.docxVIP

前言：背景与意义

山东省作为我国重要的工业基地和经济大省，在推动经济高质量发展的进程中，面临着资源环境约束与产业结构优化升级的双重挑战。“两高”（高耗能、高排放）项目的科学管控，是实现碳达峰碳中和目标、促进产业绿色低碳转型、推动经济社会发展全面绿色转型的关键环节。《山东省“两高”项目管理目录（2026年版）》（以下简称《目录》）的修订与实施，正是我省适应新形势、新要求，进一步明确“两高”项目范围、规范管理流程、提升管理效能的重要举措。本指南旨在对《目录》进行系统性解读，为各级政府部门、相关企业及社会各界提供清晰的操作指引和实践参考。

一、《目录》的修订原则与主要变化

（一）修订原则

《目录》的修订严格遵循国家关于“两高”项目管理的最新政策导向，结合山东省产业发展实际，坚持以下原则：

1.生态优先，绿色发展：将生态环境保护放在首位，强化“两高”项目对生态环境影响的源头防控。

2.科学精准，动态调整：基于产业发展水平、技术进步和国家政策变化，对“两高”项目范围进行科学界定和动态更新。

3.分类管控，突出重点：根据不同行业、不同工艺的能耗和排放水平，实施差异化管理，聚焦重点行业和关键环节。

4.服务发展，优化营商环境：在严格管控的同时，兼顾产业发展合理需求，简化管理流程，提高审批效率。

（二）主要变化

相较于以往版本，2026年版《目录》在以下方面进行了优化和调整：

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