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2025年固体废物处理与处置手册

第1章总则与法规标准

1.1固体废物管理总则

本章节明确了我国固体废物管理的法律依据体系，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024年修订版）及《国家危险废物名录》（2021年版），确立了“源头减量、分类收集、规范处置、全程监管”的核心管理方针。管理原则强调“谁产生、谁负责”，要求生产经营者承担全生命周期责任，对于无法分类产生的混合废物，必须按照危险废物进行严格管控，严禁随意倾倒或填埋。

适用范围界定清晰，涵盖工业固体废物、生活垃圾、医疗废物、农业废弃物及建筑垃圾等六大类，特别针对电子废弃物、废旧电池等高难度危废制定了专项管控措施。实施主体明确，实行“属地管理、分级负责”体制，县级以上人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内的固体废物监督管理工作。监管机制要求建立“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并向社会公开检查结果，确保监管无死角。

应急响应机制规定，一旦发生突发环境事件，必须立即启动应急预案，在1小时内向当地生态环境部门报告，并按规定采取围堵、吸附、中和等应急措施。

1.2主要固体废物分类标准

依据GB34330-2017《国家危险废物名录》，电子废物、废电池、废灯管等属于HW09类危险废物，其分类依据为物质属性、危害性、产生量及环境风险四个维度。生活垃