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2025年房地产开发与营销实务手册

第1章宏观环境与政策导向

1.1国家房地产发展战略与五年规划解读

2035年“双循环”新发展格局下，房地产需从“增量扩张”彻底转向“存量提质”，国家明确提出到2025年城镇住房供应总量与需求总量基本平衡的目标，标志着过去几十年的高速推升期正式进入“稳字当头”的新阶段。在“十四五”规划及2025年专项规划中，强调“房住不炒”总基调不动摇，要求加快建立房地产发展新模式，重点支持保障性住房建设，计划到2025年保障性住房供应面积占住房供应总面积比重达到40%以上。

针对“城中村”和“老旧小区”改造，2025年规划提出实施城市更新行动，要求2025年底前完成全国1000个以上城市老旧小区的改造任务，并将老旧小区改造纳入国家重大工程序列，涉及资金规模预计突破20万亿元。关于“双碳”目标，2025年政策导向将明确高强度开发用地限制，要求新建商品住宅中绿色建材使用率不低于30%，并强制推行绿色建筑三星级及以上标准，推动建筑全生命周期低碳化。在“稳地价、稳房价、稳预期”的调控框架下，2025年政策将更加注重“租购并举”，通过增加保障性租赁住房供给，预计2025年保障性租赁住房面积将占住房租赁市场总面积的40%，以解决新市民、青年人居住困难问题。

结合“共同富裕”战略，2025年房地产政策将向“房住