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2026年防汛抗旱应急处置计划

第一章总则

1.1编制目的与依据

为切实做好2026年度防汛抗旱工作，有效防范和处置水旱灾害，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及省、市相关法律法规，结合本地区实际水文气象特征及工程状况，特制定本应急处置计划。

1.2适用范围

本计划适用于本行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.3工作原则

坚持“以人为本、安全第一，常备不懈、以防为主，防抗结合、局部利益服从全局利益”的原则。

（1）统一指挥，分级分部门负责。各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（2）以防为主，防抗结合。坚持工程措施与非工程措施相结合，不断提高防汛抗旱现代化水平和公众防灾减灾意识。

（3）统筹兼顾，科学调度。在确保防洪安全的前提下，兼顾抗旱用水，实现洪水资源化。

（4）快速反应，果断处置。一旦发生突发事件，必须迅速启动预案，果断处置，最大限度地减少损失。

第二章