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突发公共卫生事件灾后恢复重建预案

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全突发公共卫生事件灾后恢复重建工作机制，规范灾后恢复重建工作程序，保障人民群众身体健康和生命安全，尽快恢复医疗卫生服务秩序，修复受损的基础设施，重塑社会生产生活常态，维护社会和谐稳定，特制定本预案。本预案旨在通过科学规划、统筹协调、精准施策，确保在突发公共卫生事件应急处置结束后，能够迅速、有序、高效地推进各项恢复重建工作，最大程度地减少事件带来的长期负面影响，提升区域公共卫生应急管理能力和抗风险能力。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及国家关于灾后恢复重建的相关法律法规和政策文件，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的，特别是造成重大人员伤亡、严重卫生系统损毁或对社会经济运行产生重大影响的突发公共卫生事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件）应急处置结束后，所开展的医疗卫生系统恢复、公共卫生服务修复、基础设施重建、心理康复干预及社会秩序恢复等各项工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康作为恢复重建的首要任务，优先恢复医疗卫生服务功能，满足群众基本就医需