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2025年公安业务办理与执法规范手册

第1章基础理论与法律法规

1.12025年公安工作总体部署与战略方针

2025年，公安工作将坚定不移贯彻党中央关于国家安全与公共安全的重要论述，以“平安中国”建设总目标为引领，核心任务是构建“共建共治共享”的社会治理新格局，确保全年刑事案件发案率同比下降2.5%，治安案件发案率下降1.8%，实现“零重大安全事故”。全年重点聚焦“稳”字当头，通过深化“枫桥经验”2.0版，将矛盾化解在萌芽状态，力争基层派出所成功化解涉稳风险事件3000余起，确保辖区社会大局稳定，不发生因执法不当引发的群体性事件。

在科技赋能方面，全面深化“雪亮工程”二期建设，2025年底前将覆盖所有重点区域的视频监控覆盖率提升至99.5%，并启动警务大脑”全域部署，实现对重点人员的实时预警和自动驱离。坚持政治建军与科技强警并重，2025年公安队伍政治素质考核合格率需达到100%，开展“忠诚卫士”专项培育行动，确保每名民警在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。强化执法规范化建设，2025年将推行“执法记录仪全程留痕”制度，对每起行政处罚案件实行“一案一码”追溯，杜绝“口说无凭”，确保执法行为全程可回溯、可监督。

推动“放管服”改革纵深发展，2025年新增行政许可事项120项，压缩审批时限40%，同时建立“互联网+政务服务”绿