科尔尼 咨询资料上海区县形态开发产业开发功能开发的实践与探索.pdfVIP

上海区县形态开发产业开发功能开发的实践与探索

朱建江

我查了一下经济学、城市建设学和词语学等各类教科书和词典，均没有找到形态开发、产业

开发、功能开发的词语和解释，但区县10多年的工作实践告我，这三个开发在上海区县经

济和社会发展中是实实在在地存在的，并且使用频率是很高的。为了使区县的工作更具有针

对性，有必要对上海区县形态开发、产业开发、功能开发的实践作些理论总结，以便更好地

指导区县的工作实践。

一、形态开发、产业开发、功能开发的含义和工作内容

1．形态开发的含义和工作内容。自20世纪90年代以来，上海区县经济社会发展实践告

我们，所谓形态开发简言之就是做一些人们用视觉可看到的东西。区县工作要求做到“可

看，可算，可用”，其中的“可看”就是指形态开发，因此是否可以这样归纳，形态开发就

是指人们用视觉能看的区县经济社会发展中的一些工作内容，具体地讲，形态开发的工作

内容主要指造路、造桥、造房、造绿、造河、造湖。不管是高架路，还是地面道路、地下

道路均属形态开发的工作内容；不管是住宅建设，还是厂房建设、办公楼建设以及旧区改

造、市区工业二转三房屋建设、新区开发中的房屋建设都属于形态开发的工作内容；不管

是公园绿地、小区绿化，还是沿河沿路绿化、苗圃绿化等也属于形态开发的工作内容。从

表象上