以工代赈项目劳务报酬测算目标与原则.docx

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以工代赈项目劳务报酬测算目标与原则

前言

在实际操作中，应形成范围界定、数量核定、资金测算三者之间的闭环关系。范围界定回答测什么，数量核定回答测多少，资金测算回答怎么配。只有三者保持一致，劳务报酬测算才能真正反映项目劳动投入状况，避免口径漂移和结果失真。

测算范围应坚持与项目建设任务相匹配的原则，即只将直接服务于项目建设、运行准备、辅助作业及必要保障环节中的劳动投入纳入考量，不将超出项目边界的外部性支出纳入劳务报酬测算。范围过宽会导致测算失真，范围过窄则可能低估劳务需求，进而影响资金安排和实施效果。

资料支撑不足也是范围界定的重要风险。凡纳入测算的劳动事项，都应具备相应的记录、说明或