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水利设施存量资产实施路线图

引言

从口径上看，摸底应坚持全口径、分层次、可追溯的原则。全口径强调覆盖建成并投入使用、在建但形成资产价值、闲置待用、低效运行、部分损毁仍具残余价值、已停用但尚未处置等不同状态资产；分层次强调按照工程类型、功能属性、权属主体、资产状态和收益属性分别归类；可追溯强调每一项资产都应能够对应到形成过程、管理主体、使用现状和权属依据，以便后续核查、修正和审计。

从建设形成路径看，存量资产往往具有形成阶段不一、建设批次不同、改造频率不一、资金来源多元等特点。一些资产由早期建设逐步演化而来，存在资料缺失、建设标准不一致、竣工移交不完整等问题；另一些资产经过多次更新改造