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2025年公路养护与安全管理指南

第1章总体要求与法律法规

1.1指导思想与工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的公路养护安全方针，将安全理念融入公路养护全生命周期，确立以“零重大事故、零重大险情”为核心目标的管理导向。以《公路法》《道路交通安全法》及交通运输部最新标准为依据，构建权责清晰、流程闭环的现代化养护安全管理体系，实现从“被动救火”向“主动防御”的转变。

聚焦高等级公路、桥梁隧道等关键节点，通过数字化赋能与标准化作业，提升道路通行能力，确保在极端天气或突发故障下的道路连通性。强化全员安全责任落实，通过定期培训与考核机制，提升养护人员识别隐患、处置风险的专业能力，形成“人人讲安全、事事重安全”的文化氛围。结合区域经济发展与交通流量预测数据，科学设定年度安全指标，将安全绩效直接纳入单位年度绩效考核体系，确保目标可量化、可考核、可兑现。

建立“政府主导、行业监管、企业主体、社会参与”的共治格局，整合交通、应急、公安等多部门资源，形成全方位的安全保障网络。

1.2适用范围与建设标准

本指南适用于各级公路养护单位、桥梁隧道养护工程公司、路政管理及安全监管机构在公路日常巡查、病害处理、应急抢险及安全评估中的全部作业活动。建设标准严格对标《公路养护技术规范》（JTG/T3620）、《公路桥梁养护规范》（JTG/TH21）及GB50494