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《恩施旅游应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范恩施旅游突发事件应急处置工作，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序。本预案适用于恩施土家族苗族自治州全域旅游景区（含恩施大峡谷、利川腾龙洞等12处4A级以上景区），覆盖游客规模超过5000人/日的旺季时段，针对自然灾害、公共安全、公共卫生三类突发事件制定标准化处置流程。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）《旅游突发事件应急预案编制指南》（文旅部发〔2021〕15号）《湖北省旅游安全管理条例》等9部法律法规，结合恩施州2022-2025年旅游发展规划要求制定。

3.适用范围

明确适用于：景区内游客突发疾病（年发生率约‰）；地质灾害（年均发生滑坡3-5起）；火灾事故（年均电气火灾1-2起）；群体性事件（年均发生2-3起）。具体场景包括游客中心、索道站、观光车线、住宿区等18类重点区域。

4.工作原则

建立预防为主、分级响应、快速处置、科学救援四维机制。实行黄金30分钟响应标准，确保景区内突发事件30分钟内完成初步处置，1小时内启动专项救援，3小时内形成处置报告。

二、基本情况

1.单位概况

恩施州文旅局管辖旅游景区总面积达1865平方公里，包含7个5A级景区、12个4