2025年电力行业法规与政策手册.docxVIP

2025年电力行业法规与政策手册

第X章

电力行业法律法规总则

1.1电力法基本原则与适用范围

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全方针，确立电力生产经营活动必须将保障人身、电网和设备安全置于最高位置，任何违章指挥、违章作业均构成对这一原则的根本背离。遵循“依法监管、公平竞争、服务发展”的监管导向，明确电力法律法规是规范市场行为、维护公平竞争秩序的统一法律依据，所有电力市场主体（包括发电、输电、配电、用电及售电企业）必须在法律框架内开展业务。

适用范围涵盖从发电源头到终端用户的整个电力产业链，包括电力规划编制、电网建设运行、电力交易结算、电力客户服务以及电力安全生产的全过