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铁路客货运输安全规程手册

第1章总则

1.1总则规定

铁路客货运输安全规程手册的编制依据，必须严格遵循《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》以及国家交通运输部发布的最新技术标准，确保法规体系的完整性与权威性。所有运输作业必须执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为运输生产的红线和底线，任何违章指挥、违章作业行为均受到严厉处罚。

本手册适用于新建、改建、扩建铁路车站、线路及车辆设备的设计、施工、验收、运营、维修及报废全过程，涵盖旅客列车、货物列车及铁路专用线的运营安全。铁路职工必须严格执行劳动安全卫生标准，在作业前必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗，严禁无证上岗或酒后作业。在恶劣天气（如暴雨、暴雪、大风、大雾）或突发自然灾害（如地震、洪水、泥石流）情况下，必须立即启动应急预案，暂停相关作业并上报调度指挥中心。

所有铁路专用线、场段及编组站的作业必须纳入统一的安全管理体系，实行“谁主管谁负责、谁作业谁负责”的连带责任制。

1.2适用范围

本手册适用于国铁集团及各铁路局集团公司管内所有客货列车、动车组、普速旅客列车、货运列车、调车作业、车辆检修、机车乘务员操作及行车调度指挥活动。重点覆盖高铁、普速铁路、地铁、城轨等线路系统，包括正线、站线、到发线、调车线、牵出线、货物线及sidings（调车场）等区域。

适用范围延伸至铁路沿线