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2025年高速铁路运营与管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建及既有高速铁路的所有设计、施工、监理、运营维护及应急处置活动，涵盖从线路勘测规划到列车时刻表优化的全生命周期管理。定义中明确“高速铁路”指设计时速250公里及以上、列车运行速度200公里/小时以上、路基宽度36米及以上、桥隧比大于75%的铁路工程。

定义中规定“运营”指列车在固定线路上按既定时刻表运行的过程，包含日常客运、货运及应急疏散任务。定义中强调“管理”涵盖技术管理、安全管理、经济管理及信息管理等四大维度，旨在实现高速铁路的高效、安全、优质运营。定义中说明本手册为行业强制性技术规范，任何单位和个人不得擅自修改、删减或扩大其适用范围。

定义中补充“高速铁路运营指挥中心”作为全路最高技术决策机构，负责发布本手册实施过程中的重大变更指令。

1.2基本原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为高速铁路发展的生命线，确保零事故、零责任、零违章。确立“效益优先、绿色高速、智能引领”的发展目标，在保障安全的前提下，最大化土地利用效率并实现低碳排放。

贯彻“标准化、规范化、信息化”的管理原则，通过统一标准消除历史遗留问题，利用大数据提升运营预测能力。实施“全生命周期”管理理念，从源头设计优化到末端退役处置，