2025年公共设施管理与公共服务手册_1.docx

2025年公共设施管理与公共服务手册

第1章总则与职责分工

1.1手册编制目的与适用范围

编制本《2025年公共设施管理与公共服务手册》的核心目的在于构建一套全生命周期、标准化、可量化的公共治理体系，旨在解决当前公共设施管理中存在的“重建设、轻运营”、“重形式、轻实效”等痛点，通过统一术语、规范流程、明确权责，实现从“政府主导”向“社会共治”的范式转变。手册适用范围涵盖城市及县域城乡两级公共基础设施（如道路、桥梁、供水管网、污水处理厂等）的全生命周期管理，以及面向公众的政务服务、城市环卫、园林绿化等公共服务活动，确保所有参与主体在法定职责范围内行为有据可依。

手册明确界定编制依