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2025年粮食生产与储备手册

第1章宏观形势与政策导向

1.1国家粮食安全战略部署

我国坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，将确保谷物基本自给、口粮绝对安全作为战略重点，确立了“藏粮于地、藏粮于技”的核心方针。在2025年，国家明确提出要构建“大国粮仓”体系，通过高标准农田建设和农业现代化改造，力争到2025年粮食总产量保持在1.3万亿斤以上，实现“十五五”期间粮食产能的持续稳定增长。

实施“藏粮于地”行动，严守18亿亩耕地红线，划定永久基本农田，确保耕地数量不减、质量不降，并推进耕地质量提升工程，力争到2025年耕地地力保护水平提高10个百分点以上。深化“藏粮于技”工程，加大生物育种、智慧农业、数字农业等关键技术研发投入，建立国家级农业大数据平台，推动农业生产从“靠天吃饭”向“靠科技吃饭”转变。完善粮食安全法律法规体系，修订完善《种子法》《农业法》等相关法律法规，强化耕地保护法律责任追究机制，构建全链条的粮食安全保障法律屏障。

建立粮食生产监测预警机制，利用卫星遥感、物联网等技术手段，实现对耕地、作物长势、气象灾害的实时监测与精准预警，确保早发现、早处置。

1.22025年中央一号文件核心要点

2025年中央一号文件将聚焦“三农”工作，重点部署推进农业现代化、深化农村改革、加强农产品质量安