流动人口慢病健康管理服务共识 (2026 版).docxVIP

流动人口慢病健康管理服务共识(2026版)

随着我国经济社会的快速转型与城镇化进程的深入推进，人口流动已成为常态。流动人口作为城市建设与发展的生力军，其健康状况直接关系到公共卫生安全与社会经济的可持续发展。然而，受限于户籍制度、经济条件、工作性质及健康意识等因素，流动人口在慢性非传染性疾病（以下简称“慢病”）的预防、治疗、管理等方面面临诸多挑战，呈现出“患病率高、知晓率低、控制率低、依从性差”的特点。为响应“健康中国2030”战略部署，进一步规范流动人口慢病健康管理服务，促进基本公共卫生服务均等化，特组织多领域专家，结合当前医疗卫生体制改革趋势及数字化转型背景，在广泛征求意见的基础上，更新并制定本共识。本共识旨在为各级医疗卫生机构、基层卫生服务组织及相关管理部门提供科学、规范、可操作的流动人口慢病健康管理指导方案，推动实现流动人口健康服务“全覆盖、无死角、同质化”。

一、总则

（一）核心目标

流动人口慢病健康管理的核心目标在于打破地域与户籍限制，建立跨区域、全周期的健康保障机制。具体包括：提升流动人口对高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等重点慢病的知晓率与规范管理率；降低慢病急性发作率及致残率；改善流动人口健康相关生活质量；通过早期干预与规范化管理，控制医疗费用不合理增长，减轻个人与社会疾病负担。

（二）基本原则

1.公平可及原则：流动人口在流入地应享有与