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2025年民航运输服务规范与应急预案手册

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、国际民用航空公约及相关国家标准编制，旨在确立2025年中国民航运输服务的法律底线与技术标准，确保所有航空运输活动安全、高效、合规运行。手册明确了本规范适用于涵盖国内航空运输、国际航空运输、货运运输及公共航空运输企业、公共航空运输组织及其关联单位的所有业务环节。

在适用范围界定中，特别强调本规范对“公共航空运输企业”的定义包括拥有航空运输经营许可证的航空公司及其子公司，同时涵盖承担主要运输任务的公共航空运输组织。手册特别规定，对于新成立的航空公司或处于筹备阶段的公共航空运输组织，在正式投入运营前必须按照本手册要求完成服务规范与应急预案的编制与备案。针对特定航空器类型（如大型客机、货机、公务机）或特定航线（如跨洋航线、高原航线），手册要求企业必须在运营前制定专项服务规范，并符合相应的气象条件与运行环境要求。

本手册的适用范围不仅限于地面保障服务，还延伸至空中交通管理、旅客服务、行李服务及空中交通流量管理等多个维度的具体执行标准。

1.2适用范围

本手册的适用范围涵盖从旅客办理登机手续、值机安检、候机引导到登机、旅客上下飞机及行李装卸全过程的标准化服务流程。对于国际航班运输，本手册特别规定了跨时区、跨文化背景下的旅客语言服务规范及应急撤离引导标准，确保信息传递