通过世纪之交农民负担变化看新中国现代化进程.docxVIP

通过世纪之交农民负担变化看新中国现代化进程

厉林果河南省邓州市第二高级中学校（指导老师：赵红超）

自古以来，中国是一个农业大国。农民作为社会民众的主体，长期担负着国家的众多赋税义务。

下图是二十世纪八十年代末河南省某地的农业承包责任书。上面要求农民上缴税收项目众多，数额较大，对于一般的农民家庭来说是一个沉重的负担。具体来说，它包括农业税，农田基本建设收费，公益金，村干部工资，村小组工资，民兵训练等，总计需要上交1303.05斤小麦。在上个世纪80年代末，当地小麦亩产量大约是450斤左右。这家农民人口为3口，分得责任田大约是4亩左右。我们可以计算出，大约需要3亩左右的小麦产量才能够缴齐当年的税收。假如遇到天灾人祸，农民很可能是入不敷出。

而这一现象，并非地方个例。我后来在历史赵老师的指导下，上网查阅了改革开放以来关于农民负担的相关资料。我和同学们惊讶发现，1978年开始实行的家庭联产承包责任制改革，既使当时中国农村经济得到快速发展，粮食和其他农作物的产量大幅度增加；但是在整个政革开放期间，农民税费负担却一直处在比较高的水平运行。究其原因：一是因为受计划经济体制因素影响，国家一直把农民税收作为工业发展积累资金的主要来源（新中国是一个落后的农业国，没有近代西方国家对外侵略扩张和殖民掠夺的资本原始积累阶段）。二是因为地方政府机构冗杂，机构运行费用也多攫取自