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化工安全与应急处理手册

第1章总则与法律法规

1.1安全生产方针与目标

企业必须坚定不移地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全置于生产经营活动的绝对核心地位，任何生产指令不得凌驾于安全原则之上。依据《中华人民共和国安全生产法》及行业标准，设定的具体年度安全生产目标为：全年生产安全事故死亡人数不超过0人，重伤人数不超过3人，直接经济损失控制在50万元以内，实现本质安全型企业建设。

针对化工行业高风险特性，确立“全员、全过程、全方位”的安全管理目标，确保从原料采购到产品出厂的每一个环节均有安全管控措施落地执行。明确“三同时”制度要求，新建、改建、扩建化工项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”违规。建立安全生产责任制，将安全责任分解至每一个岗位、每一台设备、每一批物料，确保责任链条无断点、无死角，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

设定“零事故”为最高层级的安全考核指标，并建立“一票否决”制，对发生一般及以上安全事故的部门和个人实行绩效降档或岗位调整。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本企业所有化工生产装置、储罐区、装卸作业区、环保设施运行及非生产期间的日常安全管理活动，具有法律约束力。定义“危险化学品”为具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、