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2025年发电与输电安全管理指南

第1章总则与法律法规体系

1.1国家安全战略与安全生产方针

2025年我国安全生产工作的总基调是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一方针将贯穿全年电力生产全过程，确保电网安全稳定运行。国家《安全生产法》将于2025年实施新版修订，强调“全员、全过程、全方位”管理，要求企业建立覆盖所有岗位的安全责任链条。

结合“双碳”目标，2025年电力行业将把本质安全型电网建设纳入国家安全战略核心，通过数字化手段提升风险预警能力。安全生产方针的落实需严格执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则。企业需定期开展国家安全形势分析，将国家安全战略转化为具体的年度安全生产规划，确保资源投入与战略导向一致。

建立国家安全责任清单，明确各级管理人员在应对极端天气、重大灾害等突发事件中的首要责任。

1.22025年电力安全生产法律法规更新解读

2025年版《电力法》将明确电力企业作为国家能源安全重要组成部分的法律地位，强化其社会责任。《安全生产法》修订版新增“安全生产标准化”强制条款，规定未达标准的企业不得参与电网调度计划。

《电力安全生产监督管理办法》细化了隐患排查治理流程，要求对重大风险点实施“红黄绿”三色动态管控。2025年《工业安全卫生标准》将引入辅助决策系统，对高风险作业场景提供