水利设施存量资产盘活实施方案.docx

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水利设施存量资产盘活实施方案

引言

第五类共性问题是系统联动不足。很多水利设施并非孤立存在，但在实际管理中常被拆分为若干单项资产分散管理，缺少统一调度和协同运作，导致整体效率低于单体价值之和。摸底阶段若不能识别这种系统性缺陷，后续盘活就容易停留在局部修补，难以实现整体增效。

第四类共性问题是运行维护不足。部分资产建成后重建设、轻管理，重投入、轻养护，导致设施老化加快、功能衰减明显、隐患积累较多。维护不足使得不少资产虽未完全失效，但已经不具备较好的盘活条件，后续需要先投入修复成本才能重新发挥作用。

闲置资产通常表现为长期未投入使用、功能被替代、无实际运行负荷或处于停用状态，但仍具备一定