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公路管理与维护规范

第1章

1.1总则

本章旨在确立公路全生命周期管理的核心目标，即通过科学规划、规范设计与严格维护，确保公路在安全、畅通、舒适及环保方面达到国家规定的技术标准，并实现道路资产的可持续发展。所有公路管理活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，将事故预防置于维护工作的首位，杜绝因人为疏忽或设备老化引发的重大安全隐患。

管理对象涵盖新建、改建、扩建及大修工程的施工全过程，以及日常运营期间的巡查、维修、养护、改造及改扩建工程，实行全链条闭环管理。公路管理需严格遵循《公路工程技术标准》、《公路养护规范》及地方性法规，确保所有作业内容符合国家强制性标准，严禁擅自变更设计或降低工程质量等级。必须建立健全公路管理信息系统，利用GPS定位、视频监控及物联网技术，实现对路面病害的实时监测、故障的快速响应及工事的精准调度。

本总则适用于各级人民政府交通主管部门、公路经营企业、监理单位及施工单位，明确各方在管理链条中的法定职责与协作机制。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的国道、省道、县道及乡道的建设、施工及运营维护活动，但不包括军事公路、专用公路及非公路桥梁隧道等特殊工程。涵盖所有公路附属设施，包括但不限于路肩、路缘石、排水沟、护栏、标志标牌、照明系统及通信设施，确保附属设施与主路同步规划、同步施工、同步验收。

适