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城投公司存量资产拍卖盘活方案

一、存量资产盘活背景与战略意义

在当前宏观经济环境及国家政策导向下，城投公司作为地方政府基础设施建设和国有资产运营的重要载体，正面临着从“增量扩张”向“存量提质”转型的关键历史时期。随着地方债务管理政策的日益趋严，传统的融资模式受到严格限制，城投公司的资产负债结构优化与现金流压力缓解成为亟待解决的核心问题。在此背景下，通过拍卖方式盘活存量资产，不仅是落实国家关于盘活存量资产、扩大有效投资政策的具体实践，更是城投公司自身实现降本增效、化解债务风险、转型市场化运营的必由之路。

存量资产盘活的核心在于“变闲为宝、变死为活”。城投公司经过多年的积累，持有大量的土地、房产、