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2025年房地产评估操作规范与实务手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与制定依据

本规范适用于2025年及以后新开展房地产评估业务的所有评估机构及其注册评估师，涵盖住宅、商业、工业等各类不动产的资产评估活动，确保评估行为在合法合规的框架下有序进行。本规范依据《中华人民共和国资产评估法》（2021年修订）、《房地产估价规范》（GB/T50291-2015）及国家最新发布的《资产评估执业准则（房地产）》（2023年版）制定，旨在填补实务操作中的法律空白与标准缺失，统一行业操作尺度。

适用范围不仅包含国有、集体、外资及民营企业的房地产资产，还延伸至房地产抵押、转让、租赁、抵押物处置及司法拍卖等具体业务场景，确保评估结果具有广泛的适用性。制定依据还包括《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）中关于防止国有资产流失的强制性规定，以及《商业银行房地产贷款风险管理指引》中对房地产价值评估的监管要求。依据《资产评估职业道德基本准则》及行业协会发布的《房地产评估行业自律公约》，本规范明确了评估机构在执业过程中必须遵循的底线原则，禁止任何形式的利益输送和虚假评估。

适用范围的时间跨度为从2025年1月1日起执行至2029年12月31日，期间所有新增的评估项目必须严格执行本规范，不得以“临时性文件”或“内部通知”替代国家法律法规。

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