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2025年民航运输服务与旅客权益手册

第1章

1.1手册适用范围与版本说明

本《2025年民航运输服务与旅客权益手册》（以下简称“本手册”）是中华人民共和国民用航空局（CAAC）依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）相关公约制定的规范性文件，旨在统一全行业服务标准，保障旅客合法权益，提升运输服务质量。本手册自2025年1月1日起正式实施，适用于所有在中国境内运营的航空公司及其所属承运人。手册涵盖国内航班、国际航班及高原机场飞行，特别针对2025年可能出现的极端天气（如台风、强对流天气）及航空器突发故障场景，规定了旅客在极端情况下的特殊权益保护条款，确保旅客在紧急状态下也能获得及时、公正的处置。

本手册版本说明中明确，若因航空公司运营升级、服务标准修订或法律法规调整导致内容变更，航空公司有权发布新版本手册，并重新标注生效日期，同时通过航空器广播、机上显示屏及客舱广播系统向全体旅客公示，确保旅客知晓最新的服务规定。旅客在登机前应主动阅读本手册第一至第五章相关内容，特别是关于行李重量限制、特殊服务优先权及延误应对策略的部分，以充分了解自身权利义务，避免后续产生误解或纠纷。对于未能在登机前完成阅读或理解的旅客，航空公司有权在起飞后通过广播或机上服务终端进行二次提示，但旅客仍需对已阅读部分承担相应的知情义务，这是基于公平原则确立的合理约束。

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