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突发事件应急专家咨询指南

为规范突发事件应对过程中专家咨询机制的有效运行，充分发挥专家在风险评估、决策辅助、应急处置及恢复重建中的专业技术支撑作用，提升应急管理的科学化、专业化、精细化水平，特制定本指南。本指南旨在为各级政府应急管理部门、专项应急指挥机构以及相关企事业单位提供一套系统化、可操作的专家咨询工作规范，确保在突发事件应对的紧要关头，能够迅速集结智慧、精准研判形势、科学制定方案，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低社会负面影响。

第一章总则与基本原则

1.1指南编制背景与适用范围

在现代风险社会中，突发事件的突发性、复杂性、关联性不断增强，传统的经验型决策已难以满足应对巨灾或复杂复