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《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第830号）：新规落地、权责明细、全民守护生态底线

2026年2月9日，国务院正式公布全新修订的《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第830号），已于2026年3月15日正式施行，这是该条例时隔多年的重大系统性升级，也是我国生态文明建设、自然生态保护领域的核心法治更新。本次修订彻底重构自然保护区分区管控体系、大幅提升违法惩戒力度、平衡生态保护与民生发展、健全全民共治监管机制，打破了旧版条例管控僵化、处罚偏弱、权责模糊、发展失衡的行业痛点。

一、条例修订背景与核心立法意义

自然保护区是我国生态安全屏障的核心载体，是珍稀濒危动植物、自然生态系统、地质自然遗迹的天然庇护所，更是践行“绿水青山就是金山银山”理念、推进人与自然和谐共生现代化的核心阵地。自1994年首部《自然保护区条例》实施以来，历经2011年、2017年两次小幅修订，长期为我国自然生态保护提供基础法治支撑。但随着我国生态保护战略升级、绿色发展理念深化、民众户外休闲需求激增、自然资源开发利用形式多元化，旧版条例的滞后性逐步凸显，难以适配新时代生态治理需求。

过去多年，旧版条例采用核心区、缓冲区、实验区三级分区模式，层级繁琐、界定模糊，基层执法存在标准不统一、边界不清晰的问题；同时存在违法处罚力度偏低、违规成本极小的短板，以往最高万元级的罚款标准，难以震慑恶意破坏生态、违规开发建