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2026年《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》：10部门联合发文，守护千万老人晚年安稳生活

2026年2月10日，国务院办公厅正式转发民政部、发改委、财政部等10部门联合印发的《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，以三年阶段性攻坚规划全面升级全国养老机构安全防护体系。本次新规聚焦养老行业长期存在的安全监管松散、隐患排查滞后、责任划分模糊、应急能力薄弱等痛点，构建责任到人、排查到位、技防赋能、长效管控的全新安全管理模式，明确2026、2027、2028三年递进式整改目标，覆盖消防、建筑、食品、医疗、防汛、安防六大核心安全领域。

一、政策总体概况：养老安全新规的出台背景与核心定位

随着我国人口老龄化程度持续加深，养老机构已成为千万老年人晚年生活、休养康复、日常照护的核心场所，养老机构的安全底线，直接关系无数家庭的幸福安稳，更关乎社会民生保障、基层治理稳定、老龄事业高质量发展大局。安全是养老服务的生命线，相较于普通公共场所，养老机构服务对象特殊，入住老人普遍存在行动迟缓、反应迟钝、自救能力弱、慢病多发、应急处置能力不足等特点，一旦发生火灾、建筑隐患、食品安全、医疗意外等安全事故，极易造成群死群伤、群体性风险，事故危害程度、处置难度远高于其他公共服务场所。

一直以来，我国持续推进养老机构安全整治工作，绝大多数正规养老机构能够落实基础安全管理要求，但不可否认的是，行业长期积累的结构