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老龄产业发展规划与养老服务手册（执行版）

第1章老龄产业发展现状与趋势研判

1.1我国人口老龄化进程加速

我国已进入中度老龄化社会，60岁及以上人口占比已突破20%，2035年预计将接近30%，2050年可能超过40%，老龄化程度将持续加深。根据国家统计局数据，2023年全国60岁及以上人口达2.97亿，占总人口比重21.1%，其中65岁及以上人口为2.14亿，占总人口比重15.4%，标志着我国正式迈入深度老龄化阶段。

老龄化进程呈现“未富先老”特征，2023年我国人均GDP约1.27万美元，但老年抚养比（65岁以上人口与18-64岁人口之比）达18.8%，显著高于国际平均水平。人口结构呈现70后”和80后”双高峰叠加，2023年出生人口中70后和80后占比分别为33.8%和32.5%，未来20年将持续面临“老龄化+少子化”的双重压力。区域发展不平衡加剧，东部沿海地区老龄化速度快于中西部，但中西部地区因户籍制度限制，实际老龄化程度可能更高，形成“东快西慢”的梯度差异。

老龄化对劳动力供给产生结构性冲击，2023年60岁以上劳动力占比达29.8%，其中65岁以上占比26.8%，需重点关注养老护理员等技能型劳动力的短缺问题。

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