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2025年水利水电工程建设与运维手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《水利水电工程标准施工招标文件》及《水利水电工程标准设计》等现行国家标准，结合国家能源局发布的《水电工程建设管理规程》（DL/T5180-2022）及相关行业规范，制定本手册。同时，参考《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕429号）中关于设备、材料费及人工费的最新取费标准，确保本手册的合规性与权威性。适用范围涵盖全流域范围内新建、改建、扩建的中小型及大型水利水电工程，包括大坝、水电站、灌区、泵站、水闸、河道整治及水电联调联试等全过程。本手册适用于具有相应资质的施工单位、监理单位及业主方在项目全生命周期内的技术管理、质量控制与安全管理。

手册依据《建设工程质量管理条例》及《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令第57号），确立了以“预防为主、防治结合”的质量方针，明确了工程竣工验收必须达到“合格”及以上标准，任何分项工程不得存在结构性安全隐患。在编制依据中，特别强调了《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL671-2014）作为核心验收依据，规定了不同规模工程的质量等级划分标准（如优质、优良、合格、不合格），并引用了《水利水电工程施工安全评价导则》（SL651-2013）作为安全管理的根本准则。适用范围还明确包含智慧水利建设要求，即手