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图书馆管理与读者服务规范手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与政策解读

本手册严格依据国家《公共图书馆法》及地方相关条例制定，旨在为全市公共图书馆提供统一、规范的服务操作指引，确保所有馆内业务活动有法可依、有章可循。适用范围涵盖全市所有市级公共图书馆的行政事务、业务操作、读者服务流程及突发事件处置，不适用于民营书店或商业机构。

手册政策解读要求馆员在实施任何操作前，必须熟悉本手册中定义的术语，例如“借阅周期”、“续借期”、“逾期罚款标准”等，严禁随意扩大或缩小解释范围。本手册是图书馆内部管理的核心依据，所有新入职馆员、新购置图书设备、新开展服务项目，都必须经过本手册规定的培训方可上岗。手册中关于“读者投诉处理时限”的条款具有强制约束力，任何馆员在接收读者诉求时，必须严格对照手册规定的响应时间进行记录。

本手册解释权归属于市图书馆馆长办公会，任何馆员不得擅自删改条款内容，如遇政策调整，应以官方发布的最新通知为准。

1.2图书馆管理组织架构

图书馆实行馆长负责制，馆长是图书馆行政管理的最高负责人，对馆务工作负总责，直接领导各业务部门及专职岗位。馆长下设办公室作为日常运转中枢，负责统筹规划、协调资源、督办落实，并直接管理人事档案、财务收支及行政后勤。

业务部门根据职能划分，如中图部负责馆藏建设，读者服务部负责借还书与咨询，技术部负责设备维护，各负其责，严禁推