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2025年民用航空运输与安全手册

第1章总则与适用范围

1.1总则规定与定义

本手册旨在为2025年中国民用航空运输安全提供统一的指导方针和标准操作程序，其核心目标是确保所有航空器在飞行全过程中的安全性、适航性以及乘客与机组人员的合法权益得到最大程度的保障。在定义层面，“民用航空运输”特指由中华人民共和国民用航空局（CAAC）批准并注册的民用航空器，在中华人民共和国境内或经批准的境外区域进行的，由持有相应执照的驾驶员、机长或经培训的乘务员执飞的商业或政府公务航空服务活动。

本手册中的“安全”不仅指零事故，更涵盖降低事故率、防止人为错误、控制技术故障以及有效应对突发环境因素的能力，其评估标准需符合国际民航组织（ICAO）关于安全管理体系（SMS）的最新要求。手册中规定的“航空器”定义包含所有用于运输旅客、货物或邮件的固定翼、旋翼、固定翼旋翼混合或垂直起降（VTOL）飞机，且必须满足2025年适航审定标准。定义中的“机组人员”包括担任机长、副驾驶、飞行机械师、乘务长及乘务员的全体任职人员，其资质等级需通过2025年实施的严格体检和执照复训考试方可生效。

本手册的适用范围涵盖从民航运输机场到目的地机场的全程，包括国内航线、国际航线、中转航班以及包机、公务机等特定航空器类型，确保无监管盲区。

1.2手册适用范围界定

本手册适用于所有在中国民用航空局