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2025年水务管理与水质监测手册

第1章水务管理基础理论与法规体系

1.1水务行业宏观政策与战略规划

国家层面，《“十四五”水网建设规划》明确提出到2025年建成1亿千瓦以上国家水网，覆盖全国60%以上人口和70%以上耕地，为水务管理提供了顶层设计的战略指引。地方政府需严格执行《长江保护法》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，将流域治理纳入年度绩效考核，确保生态流量不低于设计值的90%。

年度“水十条”行动计划要求各地在2025年底前完成30%以上城市的生活污水处理率提升，并建立污水管网漏损率低于5‰的监测预警机制。国家水利部发布的《城市供水供水服务规范》（GB50370-2018）规定，城镇供水服务覆盖率应达到98%以上，且水质需达到《生活饮用水卫生标准》的优等品级别。根据《关于推进农业水价综合改革的通知》（2024年12月），到2025年农业水价综合改革试点县需实现用水成本降低15%，并建立水价动态调整机制。

各省需结合本地实际，制定《省水务高质量发展三年行动计划》，明确2025年节水型城市创建目标，力争节水指标优于全国平均水平20%。

1.2可持续发展目标与水资源保护理念

联合国可持续发展目标（SDGs）第6号目标《清洁饮水和卫生设施》要求，到2025年全球至少60%的人口享有安全