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水利工程监理规范与质量手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章节旨在确立水利工程监理工作的根本宗旨，明确监理机构在工程建设全生命周期中的核心角色，即依据法律法规、合同文件及技术标准，对工程建设的勘察、设计、施工及验收等环节进行独立、客观、公正的监督与管控，确保工程质量、安全、进度及投资受到严格约束。监理工作的核心原则是“三控三管一协调”，即严格控制工程质量、投资进度、安全环保，管理合同、信息、相关方，协调各方关系；这些原则构成了监理活动的所有决策和行为准则，不得随意更改。

监理工作的法律依据主要包括国家颁布的《水利工程建设监理规定》、《建设工程质量管理条例》以及水利部发布的各类监理规范，任何监理行为都必须以法律条文和技术规范为最高准则，严禁出现超越法定权限或违反强制性标准的行为。监理工作的对象涵盖从项目立项到竣工交付的全过程，具体包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及运行维护阶段，每一个阶段都有特定的监理重点和深度要求，需动态调整监理策略。监理工作的成果形式多样化，既包括监理规划、监理实施细则等指导性文件，也包括监理月报、监理例会纪要、工程变更单、监理通知单等过程性记录，以及最终的监理评估报告和验收结论。

所有监理人员必须持证上岗，具备相应的专业资格和工作经验，监理单位需建立严格的人员准入机制，确保“人证相符”，杜绝无证监理或人员素质不达标现象。

1.2编制依据