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2025年交通可持续发展战略与规划手册

第1章总论与战略愿景

1.12025年交通可持续发展总体目标

到2025年底，我国交通运输领域碳排放强度较2020年下降15%以上，单位GDP能耗降低8%以上，交通领域可再生能源占比达到30%以上，绿色低碳交通基础设施投资强度年均增长12%。实现主要客货运通道“零拥堵”、城市交通“零事故”、物流链条“零污染”、客运服务“零等待”的标志性成果，交通拥堵指数控制在15%以内，交通事故发生率同比下降10%。

建成覆盖全国主要城市群、重点港口、高速公路网和铁路枢纽的“绿色交通走廊”体系，绿色交通基础设施里程超过10万公里，其中新能源汽车充电设施密度达到每万平方公里500个以上。打造全球领先的绿色智慧交通示范城市群，实现交通数据实时互联与智能调度，交通系统运行效率提升25%，非化石能源消费占比达到25%。建立完善的交通碳足迹核算标准体系，实现所有公共交通工具、物流车辆和货运车辆的碳排放可追溯、可量化、可交易，碳交易市场活跃度显著提升。

推动交通产业向高端化、智能化、绿色化转型，形成一批具有国际影响力的绿色交通技术标准、规范和认证体系，培育壮大新能源、自动驾驶、绿色物流等新兴产业集群。

1.2全球交通绿色转型背景与形势分析

全球气候变化大会（COP28）明确将交通作为全球减碳行动