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矿业开采与地质环境管理手册

第1章总则与术语定义

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为矿业企业建立一套科学、规范、系统的地质环境管理体系，明确地质勘查、开采、选矿及尾矿库运营全过程的环境影响识别、评估与管控措施，确保矿业开发活动与地质环境和谐共生。适用范围涵盖新建、改扩建及废弃矿井从立项、设计、施工、生产到闭坑的整个生命周期，适用于所有从事矿产资源开采的企业及其所属的地质环境管理部门。

本手册依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》及《矿业环境保护技术规范》等法律法规，结合行业最佳实践编写，作为企业环境管理的核心指导文件。手册特别强调对高品位、深部、隐蔽性矿体及尾矿库等高风险环节的重点管控，要求企业将地质环境风险控制在可接受范围内。适用范围包括露天矿山、地下矿山、尾矿库、尾矿浆池、尾矿坝、充填体及伴生矿场等所有涉及地质环境处置的设施与作业场所。

本手册要求企业必须建立“谁开采谁负责”的责任体系，将地质环境管理责任落实到具体岗位和责任人，确保管理要求落地执行。

1.2管理原则与方针

坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，在地质环境破坏发生前通过监测预警和工程措施进行主动干预。遵循“全过程、全方位、全要素”的管理原则，覆盖从源头勘查到末端闭坑的每一个环节，不留死角。

贯彻“科学规划、依法管理、绿色开采”的方针，将地质环境保护