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民航运输业务处理与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1民航运输业务处理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保所有航班在起飞前完成所有必要的检查与放行程序，杜绝带病运行。严格执行“人、机、场、管”四要素统一标准，任何人员必须持证上岗，任何设备必须定期校准，任何场地必须符合航空器适航要求。

贯彻“运行控制”理念，明确单一责任主体，通过系统自动监控与人工复核双重手段，实现航班运行全过程的可追溯与可干预。遵循“风险分级管控”原则，针对高、中、低三个风险等级实施差异化管控措施，将资源精准投入到高风险环节。落实“闭环管理”机制，对发现的问题实行“发现、