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地基基础工程防火疏散应急预案编制指南

1.总则

1.1编制目的

为有效预防和扑救地基基础工程施工过程中可能发生的火灾事故，规范应急响应程序，提高项目部应对突发火灾事件的应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障施工人员的生命安全和工程建设的顺利进行，特制定本指南。地基基础工程具有作业环境复杂、受限空间多、易燃物集中等特点，一旦发生火灾，疏散难度大，扑救困难，因此必须建立一套科学、严密、可操作的防火疏散应急预案。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故应急条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）以及相关行业标准和地方法规，结合地基基础工程施工特点编制。

1.3适用范围

本指南适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程中的地基基础施工阶段，包括但不限于土方开挖、基坑支护、桩基础施工、地下水控制、地基处理等作业过程的防火疏散应急管理。针对深基坑、暗挖工程、人工挖孔桩等高风险作业，应在此基础上制定专项实施细则。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在应急处置中，始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援。

（2）预防为主，防消结合。坚持日常预防与应急准备相结合，加强火灾隐患排查，落实消防安全措施。

（3）统一指挥，分