城镇停暖应急预案.docxVIP

《城镇停暖应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范城镇停暖期间低温引发的设备故障、居民健康风险及次生灾害处置流程，明确各责任主体任务分工。重点针对供暖系统停运后可能引发的低温中暑、水管冻裂、设备损坏等7类风险场景，建立平急结合的应急响应机制，确保2023-2025年度供暖季期间全镇万居民生命财产安全。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《建筑法》（2019修正）、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《中华人民共和国消防法》（2019修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《低温雨雪冰冻灾害防御指南》（相关技术标准）、《冬季供暖系统维护技术规程》（JGJ/T39-2014）等12部法律法规。

3.适用范围

本预案适用于全镇行政区域内所有供暖单位（含集中供暖企业3家、自管小区28个）、供热管网总长238公里、服务面积平方公里，覆盖居民万户、商户4200家、公共建筑68栋。特别针对极端低温（连续5日气温≤-10℃）、管网压力骤降（≤MPa）、突发停气停电（≥4小时）等三类重大风险场景。

4.工作原则

遵循预防为主、快速响应、分级管控、协同联动原则，建立1+3+N应急体系（1个